Kompanija CDC internešenel korporejšen (CDCIC) uslovila je ponudu za kupovinu i zakup Buljarice sa izdavanjem državnih garancija, usvajanjem prostornih planova i zakona po njihovim željama, izdvanjem građevinskih dozvola u roku od 30 dana, plaćanjem penala za svaki dan kašnjenja u izdavanju dozvole od 50 hiljada, te oslobađanjem od carina, taksi na izgradnju, poreza i dobijanjem ekonomskih državljanstava, piše u izvještaju Tenderske komisije (TK) o tenderu za Buljaricu, koji je označen stepenom tajnosti povjerljivo, a koji „Dan” ekskluzivno objavljuje.
Tenderska komisija, na čijem čelu je do prije nekoliko dana bio Radoje Žugić, dostavila je Savjetu za privatizaciju dokumentaciju u vezi sa tenderom za Buljaricu koji sadrži izvještaj o rezultatima tendera, izvještaj o pregledu dokumentacije ponude, kao i odluku TK-a o prihvatanju ponude CDCIC-a, uprkos mnogim manjkavostima koje su utvrđene prilikom otvaranja ponude. Savjet je trebalo u petak da razmatra interni dokument, ali će se, prema saznanjima „Dana”, to vjerovatno odložiti zbog ostavke Žugića.
U dokumentu, koji „Dan” objavljuje, navodi se da je kompanija CDCIC zapravo ofšor kompanija sa Kajmanskih ostrva, a ne iz Katara, kako se prethodno spekulisalo u javnosti. CDCIC je, kako piše u internom dokumentu, za kupovinu zemljišta na Buljarici ponudio 108,761 miliona eura, što je bila početna cijena, dok je za zakup zemljišta ponudio 2,06 eura po kvadratu godišnje i 1,77 eura za kvadrat akvatorijuma godišnje, što je takođe bila minimalna cijena predviđena oglasom.
Svoju ponudu je, kako piše u dokumentu, uslovila ispunjenjem određenih stvari, uključujući donošenje prostornih planova, urbanizacijom, usvajanjem zakona i propisa iz oblasti urbanizma, izdavanjem građevinske dozvole u roku od 30 dana od dana zatvaranja, izdavanjem državnih garancija, prenosom svojine bez tereta, prenosom bez naknade kamenoloma, koji ne treba da bude dio projekta, te obezbjeđenjem adekvatne parcelacije. Ofšor firma je ponudu uslovila i fiskalnim olakšicama u vezi sa direktnim stranim investicijama, oslobađenjem od carina, taksi za izgradnju, poreza, taksi na isplatu kamata i dividendi, za sve transakcije koje se izvršavaju u pogledu projekta, te dobijanjem radnih dozvola, ekonomskog državljanstva za određena lica koja na razne načine budu vezana za izgradnju objekta na lokalitetu Buljarice.
Prilikom pregleda dokumentacije, utvrđeno je da bankarska garancija od pola miliona eura nije bila u skladu sa propisima.
– U nacrtu garancije je navedeno ime podnosioca CDCIC, korisnik Savjet za privatizaciju, te u tekstu određeni uslovi. Iz dostavljenog dokumenta se ne vidi da li je pečatiran i potpisan. Iz ovog dokumenta ne može se utvrditi da li se radi o bankarskoj garanciji za ponudu, ali je očigledno da je tekst dokumenta koji je nazvan garancija, drugačiji od teksta garancije ponude koja je bila sastavni dio tenderske dokumentacije – piše u izvještaju.
CDCIC je uz ponudu dostavio i dokumentaciju koja nije bila dio tenderske dokumentacije na pet stranica.
– Ovim dokumentom predviđeno je izdavanje državne garancije za obezbjeđivanje svake štete ili gubitka, koji ponuđač pretrpi usled kršenja ugovora od strane Vlade. Takođe, predviđeno je da u slučaju da planovi koje Vlada treba podnijeti ponuđaču na odobrenje ne budu odobreni od strane ponuđača ili treće strane, Vlada ima obavezu isplatiti iznos od 10 miliona eura, kao i obavezu plaćanja iznosa od 50 hiljada eura za svaki dan kašnjenja u izdavanju građevinske dozvole. Garancijom je uspostavljen i niz drugih mogućnosti po kojima usled nekog neispunjenja obaveze ili nastupanja određenog uslova, Vlada ima platiti određene iznose na ime štete ili penala – piše u internom dokumentu.
U izvještaju o pregledu dokumentacije ponude, navodi se da je ponuđač značajno i bitno izmijenio nacrt ugovora o zakupu koji je bio dio tenderske dokumentacije. CDCIC je tražio i da ugovor o kupoprodaji i ugovor o zakupu budu jedan dokument, te da potpisnik ugovora bude i JP Morsko dobro.
Uprkos svim manjkavostima u dostavljenoj ponudi, TK je ocijenila ponudu CDCIC-a kao formalno ispravnu i predložila Savjetu za privatizaciju da usvoji izvještaj komisije i formira pregovarački tim koji će dostaviti Savjetu i Vladi predlog ugovora o kupoprodaji zemljišta i zakupu zemljišta i akvatorijuma.
Firma čije je ovlašćeno lice u CG Maja Đurović je, prema mišljenju TK, ispunila kvalifikacione uslove iz grupe B definisane u javnom pozivu za učešće na tenderu, odnosno na kraju 2015. godine ima imovinu kojom upravlja u vrijednosti većoj od 200 miliona eura, da je u prethodnoj godini imala pozitivan finansijski rezultat, te da je u 2015. ostvarila ukupan promet od 198,6 miliona, što je više od zahtijevanih 120 miliona.
– U pogledu četvrtog kvalifikacionog uslova, CDCIC dostavio potpisana pisma o namjerama renomiranih hotelskih operatera Kempinski i St Regis u kome iskazuju namjeru za ulaganja u izgradnju hotela sa pet zvjezdica – piše u izvještaju koji je potpisao Žugić.
Žugić je odluku Tenderske komisije potpisao 30. septembra. Istog dana u Skupštini je izabran za guvernera Centralne banke.
Prodaji zemljišta na Buljarici protive se mještani, opozicija i nevladin sektor. Oni su ukazivali od maja, kada je raspisan tender, da Vlada prodaje zemljište koje je u susvojini sa privatnim licima, te da nema sve potrebne odluke potrebne za prodaju zemljišta koje pripada opštinama Budva i Bar.
D. MILAČIĆ
Ponuda manjkava
Tenderska komisija je ponudu ocijenila formalno ispravnom, iako je pravni savjetnik Vlade u ovom poslu advokat Nikola Martinović, početkom septembra, dao mišljenje da ponuda ima nedostatke i manjkavosti.
– Nedostaci i manjkavosti se u najbitnijem ogledaju u činjenici da ponuda nije uvezana, numerisana i obezbijeđena na način koji je zahtijevan tenderskom procedurom, da određena dokumenta nijesu data na zahtijevanom jeziku, da je ponuđač dao ponudu pod uslovima koje je postavio i zahtjevima koji nijesu bili dio tenderske procedure, da su oba ugovora značajno izmijenjena i nisu data u elektronskom obliku, te da garancija ponude ne odgovara garanciji iz tenderske procedure – naveo je Martinović u mišljenju i sugerisao Tenderskoj komisiji da zahtjeva dodatne informacije u vezi sa ponudom ili da je odbaci.
Milo htio sjednicu bez rasprave
Premijer Milo Đukanović u ponedjeljak je zakazao elektronsku sjednicu Savjeta, zbog čega su negodovali članovi opozicije u tom tijelu. Ministar finansija Raško Konjević je kazao da se odluka o ponudi za Buljaricu ne može donijeti elektronskim putem i kroz netransparentnu proceduru, jer se radi o imovini vrijednoj stotine miliona.
On je na jučerašnjoj konferenciji za novinare kazao da je tražio da se održi redovna sjednica Savjeta.
– Činjenica je da smo Sporazumom o prelaznoj vladi izbornog povjerenja definisali da se značajni projekti diskutuju na Savjetu i da se o njima odlučuje konsenzusom prije upućivanja na Vladu, kao i zbog toga što sam tek sad bio u prilici da se upoznam sa dosta obimnom dokumentacijom za Buljaricu – rekao je Konjević.
On je kazao da je taj materijal označen stepenom povjerljivo, o čemu ne može da govori. Konjević je naveo da mu nije odgovoreno na zahtjev za održavanje redovne sjednice, zbog čega se juče nije izjasnio ni o jednoj tački dnevnog reda. Istakao je i da se ovakvim postupkom ozbiljno narušava dio sporazuma, te da se odluka o Buljarici ne može donijeti bez prethodne diskusije sa tenderskom komisijom.
Vujović umjesto Žugića
Žugića će na mjestu predsjednika TK za Buljaricu najvjerovatnije naslijediti Branko Vujović, saznaje „Dan”. Vujović je bio predsjednik TK u mnogim dosadašnjim privatizacijama, kao što je Institut Igalo, Duvanski kombinat. Pregovrački tim koji će voditi pregovore za Buljaricu imaće šest članova.